2023年是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，全區(qū)上下面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照“六個(gè)江西”戰(zhàn)略部署，聚焦“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強(qiáng)區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.2億元，同比增長(zhǎng)2.6%（按可比價(jià)）；完成一般公共預(yù)算收入13.6億元，增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.33億元，增長(zhǎng)5％；農(nóng)村居民人均可支配收入23198元，增長(zhǎng)6.4％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45209元，增長(zhǎng)4.3%。

（一）全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

強(qiáng)鏈工程成效顯著。打造出以華林特鋼、國(guó)瑞重工為龍頭的新材料（金屬）產(chǎn)業(yè)鏈，以萬(wàn)銅環(huán)保、凡達(dá)建材為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值突破10億元的企業(yè)5家，突破5億元的企業(yè)10家；預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成243億元，利潤(rùn)17.1億元。科技發(fā)展追高逐新。全年入庫(kù)備案科技型中小企業(yè)121家。博萊大藥廠成功入選市級(jí)揭榜掛帥項(xiàng)目，江西省獸用中藥工程研究中心被評(píng)定為省級(jí)工程研究中心。博美萊、力源海納、光導(dǎo)科技被評(píng)定為市級(jí)“人才飛地”項(xiàng)目。萬(wàn)銅環(huán)保成功申報(bào)省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、禮淶成功申報(bào)省級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。仙客來(lái)被認(rèn)定為“市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，凡達(dá)建材、福美泰等7家企業(yè)被認(rèn)定為“市級(jí)工程技術(shù)研究中心”。

服務(wù)業(yè)發(fā)展成果豐碩。聚焦人力資源、家政服務(wù)、電商產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)29家，總數(shù)達(dá)69家，預(yù)計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收21.6億，增長(zhǎng)10.5%?，F(xiàn)代物流運(yùn)輸體系加快構(gòu)建，獅子智慧物流園（一期）主體完成，博萊食品產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流項(xiàng)目全速推進(jìn)，智能航運(yùn)碼頭項(xiàng)目榮獲第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國(guó)總決賽二等獎(jiǎng)。文旅經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。先后舉辦馬回嶺廟會(huì)、涌泉花朝節(jié)、岷山紅色文化旅游節(jié)等節(jié)慶促消費(fèi)活動(dòng)25場(chǎng)，吸引游客120萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)1.4億元。大力推進(jìn)中華賢母園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，毛橋片區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)。消費(fèi)市場(chǎng)總體向好，推出“福滿潯城·迎中秋慶國(guó)慶”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券950萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)近5億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化陣地夯實(shí)。糧食生產(chǎn)再獲豐收。2022年新增3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部投入使用，全年糧食種植面積達(dá)24.84萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.83億斤。重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)15.74萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.8萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)生豬存欄7萬(wàn)頭，牛羊存欄0.4萬(wàn)頭，家禽存欄67萬(wàn)羽，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)。品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。創(chuàng)建“柴桑優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，榮獲江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)“縣級(jí)先行標(biāo)桿”稱號(hào)，獲得綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品83個(gè)；立足富硒資源，大力打造鄉(xiāng)音富硒大米、禮淶富硒蔬菜等48個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。“來(lái)字號(hào)”龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。全區(qū)龍頭企業(yè)達(dá)30家，年銷(xiāo)售總收入達(dá)105億元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)約5萬(wàn)余戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)世源發(fā)展有限公司榮獲江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)宣傳推介，新豆淶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)園區(qū)，博萊農(nóng)業(yè)、守信田園等4家企業(yè)入選2023年第一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)（園區(qū)）。

（二）全力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村24個(gè)，柴桑區(qū)岷山鄉(xiāng)入選2023年江西省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新合鎮(zhèn)址坊村獲評(píng)全國(guó)、省級(jí)“一村一品”示范村。高標(biāo)準(zhǔn)完成90個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，1個(gè)全域美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)美麗村莊、2個(gè)活力示范村莊建設(shè)，岷山鄉(xiāng)金盤(pán)村榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村稱號(hào)。創(chuàng)新搭建“萬(wàn)村碼上通5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)”平臺(tái)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、多網(wǎng)融合”新格局，被列為全省5G平臺(tái)運(yùn)維試點(diǎn)縣。城市品質(zhì)全面提升。公園社區(qū)完整社區(qū)一期改造全面完成，成功入選全國(guó)第一批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和江西省城市體檢轉(zhuǎn)化城市更新項(xiàng)目第二批優(yōu)秀案例。完成檢察院東片區(qū)支路、23號(hào)路北延伸線等道路建設(shè)，冷水路九支巷、土城路四支巷等9條背街小巷提升改造全面完成。海綿城市建設(shè)成效明顯，改造雨污管網(wǎng)1.5萬(wàn)余米。完成老軸承廠宿舍、新華商住樓等5個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及居民663戶。物業(yè)管理格局逐步健全，全區(qū)物業(yè)管理覆蓋率98％。東風(fēng)安置房、西出口安置房建設(shè)快速推進(jìn)，龍崗二期安置房已完成主體封頂，冷水安置房完成規(guī)劃方案和用地手續(xù)報(bào)批。高鐵新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。廬山站順利完成世界首例大型站改鋼結(jié)構(gòu)跨線首次頂推工作，廬山站西站房廣場(chǎng)投入使用。高鐵新區(qū)防洪工程（三橋河）治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。圍繞高鐵站房、廣場(chǎng)、路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)需要，累計(jì)投入征地拆遷安置等資金共19.8億元，征地6019畝，拆遷房屋1765棟59.59萬(wàn)平方米。積極謀劃高鐵產(chǎn)業(yè)，在談?wù)猩添?xiàng)目7個(gè)，涉及酒店、文旅、商業(yè)、樓宇等多個(gè)領(lǐng)域。

（三）全力深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能不斷積聚

重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，成立九江市柴桑區(qū)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人學(xué)校、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革，“柴護(hù)青”工作站正式啟用，建立柴桑區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心，成立柴桑區(qū)社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)。開(kāi)展國(guó)家安全人民防線網(wǎng)格化管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。深化“紅色蒲公英”品牌建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造8個(gè)紅色蒲公英驛站。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制劃轉(zhuǎn)，成功召開(kāi)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)第一次全體會(huì)議。營(yíng)商領(lǐng)域改革全面拓展。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升改革，涉及我區(qū)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作事項(xiàng)全部完成見(jiàn)效。在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第七。唱響“柴商懇談”品牌。積極探索“柴商懇談”1+1+3+N會(huì)議模式，堅(jiān)持請(qǐng)上來(lái)與走下去相結(jié)合模式，舉辦“柴商懇談”和“柴商懇談”進(jìn)企業(yè)25期。舉辦全國(guó)首檔營(yíng)商環(huán)境融媒問(wèn)政欄目《贛問(wèn)》，瀏覽量超570萬(wàn)次。做響“法安商”名片。執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，踐行“柔性執(zhí)行”理念，公布“免罰清單”和“減免責(zé)清單”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“放管服”改革繼續(xù)深化。迭代升級(jí)“贛服通”5.0版。持續(xù)提升“惠企通”平臺(tái)服務(wù)效能，累計(jì)兌現(xiàn)金額6651.36萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)“一站式”項(xiàng)目審批改革，設(shè)置“6+1+N”服務(wù)專區(qū)，辦理“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)40.91萬(wàn)件，群眾滿意度100%。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“全生命周期”改革，企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)辦件量達(dá)1.46萬(wàn)件。進(jìn)一步深化拓展電子證照和電子印章應(yīng)用范圍，關(guān)聯(lián)電子證照用證的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2379項(xiàng)，累計(jì)申請(qǐng)總量18.67萬(wàn)張。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“一號(hào)訴求”“一號(hào)響應(yīng)”，受理流轉(zhuǎn)件5136件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率96.09%。企業(yè)活力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目53個(gè)，合同金額68.54億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。華林特鋼集團(tuán)有限公司入選2023江西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、2023江西制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，力源海納科技評(píng)定為2023年江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，仙客來(lái)靈芝入選杭州亞運(yùn)會(huì)官方供應(yīng)商，昶龍科技、福美泰生物5家企業(yè)的產(chǎn)品獲“2023年江西名牌產(chǎn)品”認(rèn)定，思科防水1家企業(yè)的產(chǎn)品獲“2023年江西精品”認(rèn)定。

（四）全力描繪生態(tài)畫(huà)卷，綠色底蘊(yùn)不斷厚植

堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。PM2.5平均濃度穩(wěn)定在空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，空氣優(yōu)良率92.3%，同比增加3.5個(gè)百分點(diǎn)；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地排查、76個(gè)長(zhǎng)江入河排污口核查和采樣監(jiān)測(cè)，9個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水國(guó)考和省監(jiān)測(cè)斷面平均水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)綜合指數(shù)3.4017，列全市第5；加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)田面源治理及有機(jī)肥施用面積超10萬(wàn)畝，贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)決打好“碳達(dá)峰、碳中和”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)229.89MW，清潔能源占比達(dá)55%；總投資33億元的江洲零碳生態(tài)島項(xiàng)目成功簽約，總投資6.9億元、裝機(jī)容量100MW的三能風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目快速推進(jìn)。力源海納獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，博萊、禮淶等公司獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。堅(jiān)決打好野保、濕地提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。成功承辦2023年世界濕地日江西主場(chǎng)宣傳活動(dòng)暨九江市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市宣傳啟動(dòng)儀式；東湖國(guó)際重要濕地申報(bào)工作通過(guò)國(guó)家林草局現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估；救護(hù)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鷴10只、短耳鸮8只，國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物20余只。

（五）全力保障改善民生，人民福祉不斷增進(jìn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3102人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7917人，新增失業(yè)人員再就業(yè)1165人，新增就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)359人，開(kāi)展各類政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)2604人次；舉辦各類招聘活動(dòng)42場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3800多個(gè)，實(shí)際招聘2361人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.09億元。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，動(dòng)態(tài)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象505戶1416人，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)255戶623人，提供公益性崗位571個(gè)，打造就業(yè)幫扶車(chē)間11個(gè)，幫助4703名脫貧戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“教育名區(qū)”戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/span>區(qū)二中、區(qū)三中校園改造提升，區(qū)第三幼兒園建成投入使用；區(qū)第二幼兒園改擴(kuò)建工程完成主體建設(shè)，九江一中高鐵新區(qū)校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)；加快學(xué)術(shù)型教師隊(duì)伍培養(yǎng)，組建名師工作室8個(gè)，引進(jìn)高層次高中學(xué)科教師9人。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷完善。區(qū)總醫(yī)院正式掛牌，區(qū)緊密型醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段；區(qū)人民醫(yī)院入選國(guó)家衛(wèi)健委臨床專科能力建設(shè)聯(lián)系單位（九江市唯一一家醫(yī)院入選）；區(qū)人民醫(yī)院感染樓全面竣工，婦保院托育中心大樓項(xiàng)目快速推進(jìn)，新增就醫(yī)床位370個(gè)、嬰幼兒托位150個(gè)；區(qū)疾控中心（高鐵新區(qū)醫(yī)院）前期工作已經(jīng)完成，即將開(kāi)工建設(shè)。群文藝術(shù)活動(dòng)豐富多彩。舉辦“2023柴桑區(qū)迎新春暨首屆‘感動(dòng)柴桑’系列人物頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì)”、陶淵明文化藝術(shù)節(jié)等系列文藝活動(dòng)62場(chǎng)次，開(kāi)展了業(yè)余劇團(tuán)戲曲輔導(dǎo)培訓(xùn)24期，舉辦了籃球賽、氣排球賽、羽毛球賽、登山比賽、龍舟賽、農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)員等各類賽事14場(chǎng)次。其他社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。944項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”全部完成，6家幸福食堂建設(shè)和2個(gè)嵌入式養(yǎng)老院投入使用，區(qū)社會(huì)福利院綜合護(hù)理樓全面完工，“健康午休”項(xiàng)目在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在看到取得新成績(jī)、涌現(xiàn)新亮點(diǎn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)當(dāng)前發(fā)展中仍存在不少短板、面臨不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較多困難，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿不強(qiáng)烈，面臨成本增加、訂單減少、人才引進(jìn)難等問(wèn)題；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有短板，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給與群眾對(duì)美好生活的期盼仍有一定差距；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力、財(cái)政收支平衡壓力加大等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視困難、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

二、2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2024年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)及區(qū)委二屆八次全會(huì)部署要求，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，市委打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”的決策部署，持續(xù)錨定“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強(qiáng)區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)“教育名區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大提升”攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，充分發(fā)揮沿江沿路和地處中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中心城區(qū)新門(mén)戶、交通物流新樞紐，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化柴桑篇章。

綜合研判，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%（按可比價(jià)）；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%（按可比價(jià)）；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.8%；

——實(shí)際利用外資2500萬(wàn)美元；

——出口總額促穩(wěn)提質(zhì)；

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%；

——節(jié)能減排、降碳等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，奮力擴(kuò)大有效投資

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域再謀劃儲(chǔ)備一批2024年重大項(xiàng)目，加快前期工作，做到“項(xiàng)目等機(jī)遇”。圍繞加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度等影響因素，積極補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，深入謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的制造業(yè)大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取2024年中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策資金支持。全面梳理文化生態(tài)領(lǐng)域存量資產(chǎn)，整合具備盤(pán)活條件的項(xiàng)目，申報(bào)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目（EOD項(xiàng)目）。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力聚焦新材料、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加速推動(dòng)規(guī)模倍增和能級(jí)躍升。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)瑞重工精密鑄件、融溢汽車(chē)部件和塑機(jī)部件、堃茂環(huán)保綠色建材、昂達(dá)門(mén)業(yè)、博萊預(yù)制菜、悅順電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)項(xiàng)目招引。健全完善信息資源共享、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展招商推介活動(dòng)，努力在引進(jìn)百億元項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)目上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)2000萬(wàn)元項(xiàng)目100個(gè)，其中：億元以上項(xiàng)目40個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。優(yōu)化簽約項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，全面推行“拿地即開(kāi)工”模式，確保項(xiàng)目快速落地見(jiàn)效。

（二）圍繞提振消費(fèi)，奮力釋放有效需求

有序推出政策幫扶。延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措，系統(tǒng)打出一套政策“組合拳”，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。健全完善政府與民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。組織開(kāi)展新春年貨節(jié)、馬回嶺百年廟會(huì)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，釋放市場(chǎng)潛力，助燃市場(chǎng)活力。支持實(shí)體商貿(mào)流通企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造，全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，構(gòu)建多樣化、多層次商貿(mào)服務(wù)供給體系。高標(biāo)準(zhǔn)打造15分鐘便民生活圈，提高消費(fèi)品質(zhì)。培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)直播電商在商貿(mào)領(lǐng)域多場(chǎng)景應(yīng)用，培育消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)。推動(dòng)文旅融合發(fā)展。開(kāi)展中華賢母園改造提升前期工作，積極推進(jìn)中華賢母園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。緊緊依托“紅色、綠色、古色”資源稟賦，串聯(lián)岷山鄉(xiāng)域內(nèi)紅色旅游景區(qū)、景點(diǎn)、革命舊址，按照國(guó)家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造大岷山紅色景區(qū)，打響“大岷山”紅色旅游品牌。支持戶外猩球創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，蕎麥嶺遺址公園創(chuàng)建省級(jí)考古遺址公園。

（三）聚焦改革開(kāi)放，奮力激發(fā)發(fā)展新力

用足用好改革關(guān)鍵一招。緊盯園區(qū)體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、供銷(xiāo)冷鏈物流體系改革、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值改革、基層治理改革、醫(yī)療體制改革、自然資源委托代理改革、耕地保護(hù)改革、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法，形成高質(zhì)量改革案例，發(fā)出改革“柴桑聲音”。用心用情創(chuàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，以企業(yè)群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。繼續(xù)辦好“柴商懇談”，打造營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)企情遍訪工作，充分發(fā)揮“一對(duì)一”“一對(duì)多”等幫扶機(jī)制，建立和完善企業(yè)訴求征求、辦理、落實(shí)、反饋工作機(jī)制，定期組織走訪幫扶企業(yè)，持續(xù)釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力。用力用責(zé)推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)動(dòng)員規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育強(qiáng)攻行動(dòng)，力爭(zhēng)2024年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)15家，科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)120家以上。加強(qiáng)人才引育用留，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次舉辦高層次人才招聘會(huì)，精準(zhǔn)招才引智，持續(xù)孵化一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師，全力打造全譜系人才雁陣，持續(xù)為柴桑高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，奮力建設(shè)美麗柴桑

繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦PM2.5年平均濃度、空氣優(yōu)良率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)，全力開(kāi)展“新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。強(qiáng)化“四塵三煙三氣”管控，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)謀劃水環(huán)境治理，逐步推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，完成赤湖工業(yè)園污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造。加強(qiáng)土壤污染源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推進(jìn)贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案、部署整改工作，力爭(zhēng)問(wèn)題早整改早見(jiàn)效早銷(xiāo)號(hào)。圍繞中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，全面排查轄區(qū)內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立健全碳達(dá)峰碳中和政策體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。做好能耗雙控工作，加快推動(dòng)節(jié)能改造，擴(kuò)大可再生能源消費(fèi)，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，加快推進(jìn)江洲零碳生態(tài)島項(xiàng)目和三能風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)。推進(jìn)沙城工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建低碳園區(qū)。一體推進(jìn)山水林田湖草沙治理。加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)濕地和野生動(dòng)物保護(hù)，持續(xù)做好禁捕退捕工作，力爭(zhēng)東湖國(guó)際重要濕地申報(bào)成功。完成綠化造林2.37萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.77萬(wàn)畝，穩(wěn)步推進(jìn)松材線蟲(chóng)病除治工作。

（五）突出民生福祉，奮力提升幸福指數(shù)

全面加強(qiáng)民生保障。實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，開(kāi)展各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4500人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)好就業(yè)幫扶各類政策,著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全區(qū)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)率不低于2023年。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善生活困難群體生活補(bǔ)貼政策，做好城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼等提標(biāo)提補(bǔ)工作。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)薪”行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)治欠保支，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面繁榮社會(huì)事業(yè)。加快“教育名區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)高鐵新區(qū)學(xué)校新建工程、區(qū)一中和區(qū)四小改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)；加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快“健康柴桑”建設(shè)，充分落實(shí)區(qū)總醫(yī)院主體責(zé)任，不斷加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，積極打造智慧醫(yī)療，推行區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互運(yùn)行“一體化”。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院與區(qū)級(jí)醫(yī)院人員流動(dòng)障礙，不斷提升基層醫(yī)務(wù)人員能力水平。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心（高鐵新區(qū)醫(yī)院）建設(shè)。全面建設(shè)和諧社會(huì)。以“創(chuàng)建為民”為宗旨，做好環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌、交通秩序等日常管理，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)在文明城市創(chuàng)建全國(guó)實(shí)地測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，加大非法集資防范打擊力度，保持政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制較大安全事故。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

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關(guān)于九江市柴桑區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告

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